同志们：

今天区委、区政府在这里召开“全力实施十大工程、全面提升城区形象”动员大会，主要目的就是贯彻落实市委、市政府关于加快常州东大门建设的指示精神，在全力做好“五个一”工程的基础上，明确新一轮我区城市建设的目标任务，动员全区上下以实施“十大工程”为重点，进一步加快我区城市建设进度，全面提升城区形象，为建设好东大门，实现“小区做强区”、“小区成靓区”目标而不懈努力。下面，我讲三个方面的意见。

一、   统一思想，提高认识

随着近几年的发展，我区在全市的影响不断扩大，为全市的发展也作出了积极的贡献，市委、市政府对常州东大门的建设情况十分关注，市委范书记3月19日来我区调研时，明确提出“小区上好大项目、小区办好大企业，小区建好大环境”的要求。在今年全市的两会上，王市长专程到我区代表团作了重要讲话，首次提出了“五个一”工程建设的目标任务，2月26日，王市长又专门来我区调研东大门建设工作，听取“五个一”工程的进展情况。“五个一”工程已经成为我区实现“小区成靓区”目标中的重点工程。“五个一”工程分别是：一、打通一条路。建设完成由戚区通向城区的东方大道，与之相配套的BRT也将同步建设；二、改造一条街。把戚大街改造成名副其实、优美繁华的现代化大街；三、整治一条河。要让潢河变清河；四、建设一个新社区。一方面是改造提升工房区等老社区，另一方面是建设一个具有较高水平的、人居环境优美的、人民欢迎的现代化社区；五、改造提升一个公园。我区的圩墩公园人文基础很好，马家浜文化负有盛名，要通过高品位的设计和建设，把圩墩公园建成文化底蕴深厚、深受人民欢迎的大众乐园。

“五个一”工程已被市政府列入全市2008年重点突破的30项工作目标之一，我们要抓住契机，乘势而上，自我加压，负重奋进，真抓实干，全面启动加快城市建设、提升城区形象的攻坚战，全力实施“三区联动”战略和城乡一体化发展战略，用3-5年的时间，把戚区打造成“现代工业文明与远古圩墩文化交相辉映，先进制造业和现代服务业高度集聚，自然生态和人居环境和谐发展的常州东方明珠”。为实现这一目标，我们全区上下要牢固确立“一年一个样、三年大变样、五年展辉煌”的精神境界，树立“抓重点推全局、抓项目促发展、抓难点求突破、抓亮点树形象”的工作理念，以一流的精神状态、一流的素质能力、一流的工作业绩来完成历史和人民交给我们的神圣使命。今年，我们要重点围绕“五个一”工程，全面实施好“十大工程”，这“十大工程”分别是：一、道路建设工程。主要是东方西路、丁剑路（五一路至革新河）、东方二路（常青路至镇东路）、东城路（东方大道至镇北路）、劳动东路（东方大桥至常青路）、五一路南（段前路至戚大街）、段前路（五一路至铁中）、义乌商贸城二期配套道路以及背街小巷整治（常丰路、芳渚路、剑横路、南太路、湾城路）等九个方面。二、工房区综合整治工程。共分七个地块改造，分两年完成，今年完成粉刷、路面黑色化、店招店牌整治、新增绿地及1-3号地块改造。明年完成新建道路、杆线入地、雨污分流、配套设施建设等及4-7号地块改造。其中城中村2010前完成改造。三、园林绿化工程。主要是六个方面：一是圩墩公园改造提升；二是100个企事业单位绿化达标和10个生态园林式单位创建工作；三是常戚路、大明路、采菱路绿化提升；四是延陵东路、圩墩路、河苑路、采菱路、东方路、青洋路、五一北路、镇北路、东城路围墙透绿；五是潞横河生态绿化；六是村庄环境整治工作。对于绿化工程我们要按照成片、成线、成林、成景的要求花大功夫、下大力气见缝插绿，使这些地方的空间大起来，灯光亮起来，景观美起来，形象好起来。四、清水工程。主要是潢河、苑沿河、芳渚河、机厂河、革新河、常丰河、圩墩新村内河等7条河道的整治。五、延陵东路景观整治工程。要按照城市景观道路的要求抓好延陵东路景观特别是戚大街的整治。六、菜市场改造提升工程。今年要改造提升五益、益丰两个菜场，规划建设丁堰菜场、潞城花苑和青洋花苑菜场，为居民生活提供方便。七、丁堰集镇区综合整治工程。要按照城区的要求抓好丁堰集镇区的城市化综合整治。八、小区建设工程。一方面是要着力建好潞城花苑、东方公寓、青洋花苑、五一小区、官墩小区、鑫福苑、丁堰小区等七大农民安置小区建设，另一方面是要着力抓好新城公园壹号这一新社区建设。九、公用事业工程。主要是五个方面：一是今年投资570万元新建公厕3座，改造、改建26座；二是扩建戚区污水处理厂、建好污水管网；三是启动煤场搬迁工作；四是戚区段运河航道改造；五是城际铁路建设。十、社会事业工程。主要是四个方面：一是启动刘国均高等职业技术学校；二是今年9月1日投入使用新的实验中学；三是下半年启动区医院门急诊大楼；四是确保老年公寓一期在今年8月底竣工。做好这“十大工程”，对于建设常州东大门，造福戚区老百姓具有十分重要的意义。

（一）实施好这“十大工程”是落实科学发展观、实现人与自然和谐发展的迫切需要。发展是硬道理，我们不但要坚持加快发展，更要科学、全面、协调、可持续发展。近几年来，我区的经济建设取得了很大的成绩，特别是财政收入和有效投入的增幅都比较高，经济实力不断增强。但是总体来看，我们的城市面貌、生态环境与经济发展水平还很不协调，绿化覆盖率还不高，生态环境保护工作还有待进一步加强。因此，实施好这“十大工程”正是全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会更好更快发展的具体实践。

（二）实施好这“十大工程”是提高人民生活质量、改善人居环境的迫切需要。科学发展的核心是以人为本，经济和社会事业发展的立足点就是要提高人民群众的生活水平和生活质量，在增加收入，提高物质生活水平外，还要改善生态环境，提升人民的居住质量。我们要通过这十个实实在在的工程来逐步改善群众的生活环境，使得我区的交通更畅，绿化更多，河道更清、天空更蓝、景观更美，不断提升群众的生活质量，真正让老百姓的人居环境一年比一年好，把我区建设成为常州东部地区绿化、净化、美化的宜居城区。

（三）实施好这“十大工程”是从根本上改善我区面貌、提升对外形象的迫切需要。提升环境竞争力一个重要的方面就是要提升我们的景观形象。近几年，我区在城市建设取得了很大成绩，特别是东方大道已经成为全市的景观道路，但是我区的其它道路和城市主要出入口的环境建设还不理想，城市景观与周边城区相比还有相当大的差距，与常州主城区的城市形象也不相适应。我们要以实施这“十大工程”为契机，迅速从根本上改善我区环境面貌，把我区的总体形象、总体水平、总体环境提升起来，让每一个来我区的人，一进入戚区就能眼前一亮、精神一振，让工作、生活在戚区的每一个人都能感到舒适、方便，同时吸引更多的人来戚区投资、创业、休闲、居住。

二、   明确标准，体现水平

同志们，这“十大工程”是摆在全区人民面前的一项重要任务，同样也对城乡建设工作提出了更新、更高的要求，我们要全力以赴、精心运作、尽责落实，使这“十大工程”成为精品工程、经典工程、传世工程。下一步我们总的要围绕“四个高水平”开展工作，就是高水平规划、高水平建设、高水平经营、高水平管理。

第一，高水平规划。一个城市、一个地区规划水平的高低，集中体现出各级干部的理念、水平、眼界和精、气、神，体现在处处让人感到有形的与无形的美。要在实现规划全覆盖的基础上，着重提高专项规划、重点控制详规和重要地区设计水平，把道路、河道沿线、重大建筑面和重要节点做细、做美、做优、做和谐。要加大规划执行力度，对于乱搭、乱建、乱占要毫不手软，严厉处罚，减少破坏性建设的代价。

第二，高水平建设。要始终坚持“民本、现代、生态、文化、特色”的理念，因地制宜、因时制宜，建设要注重提高建设品位，要注重讲究与时俱进，与周边环境和谐，追求人与自然相处的和谐。要做美空间、做精细部，力争多做精品。特别是圩墩公园敞开扩建，要做到历史文化和现代文明交相辉映，延续历史文脉，值得保护修复的历史文化遗存一定要保护修复好，彰显特色，将圩墩公园建设成为戚区新的亮点工程。

第三，高水平经营。开发城市、经营城市，用之于民、取之于民，是唯一的途径。土地是最重要的资本，土地也是最有潜力的商品。在经营城市的过程中我们要重点做好土地经营这篇文章，要坚持“先规划后建设、先征地后配套、先做环境后出让”的原则，千方百计做精做细经营性土地这一特殊商品。

第四，高水平管理。现在，我区的城市建设与管理局已经分开，体制已经进一步理顺，职能已经进一步明确，要主攻薄弱环节，创新城市管理机制，加强保洁、交通、绿化、市容、社区管理，提升居民综合素质，不断提高现代化管理水平，不断提升我区在全市长效管理考核中的成绩。

三、   围绕目标，狠抓落实

同志们，做好“十大工程”，完成今年的城市建设目标任务，任务十分艰巨，关键是要我们狠抓落实。

一是要强化责任抓落实。从今天开始，“十大工程”就正式拉开了帷幕，今天的动员大会对这“十大工程”都已经明确了具体的时间要求、挂钩领导、责任部门以及责任人，刚才杜区长也已经向相关责任部门下发了责任书，希望大家切实按照要求把这项工作一步一步地向前推进，区委、区政府将每月召开推进会督查进度、推进工作，并把项目任务列入区重点工作督查和领导干部实绩考核。

二是要攻坚克难抓落实。在推进“十大工程”的过程中，我们主要面临着资金紧和拆迁难两大难题，如何破解这两大难题是对我们领导干部工作水平和工作能力的一种考验。破解资金难题，一方面要求我们要积极向上争取，另一方面要求我们要加快构建融资平台，适度负债发展。破解拆迁难题要求我们将拆迁工作作为全区各项工作的重中之重，举全区之力、以更加细致的工作来推动拆迁工作实现重大突破。

三是要开拓创新抓落实。创新是推动我们各项事业不断向前发展的不竭动力。现阶段，凡是有利于我区经济发展、有利于造福百姓的事情，我们都要勇于创新、变通，要以全新的观念、勇气和能力，创造性地解决发展过程中遇到的困难和难题。

四是要凝心聚力抓落实。今天我们会上定下来的每一个项目都是为民造福项目，每一个项目都是一个系统工程，要做好这一系统里的每一件事，要求大家多一些大局观念，多一些贡献精神，多一些团队精神，多一些积极主动，相互补台，保持好、巩固好、发展好风正、心齐、劲足、气顺的大好局面，使各项目标任务做出特色，创出水平。

五是要只争朝夕抓落实。实现“小区做强区”、“小区变靓区”目标我们要做的事情还很多，这就要求我们一年干两年的活，一天做两天的事，少说空话，多做实事，以务实的作风，扎实的举措推动全区经济社会实现更好更快发展。会后，各责任部门要迅速组建工作班子、完善工作方案、细化工作任务、倒排工作进度，确保今年的目标任务顺利完成。

同志们，从今天的会议开始，我区的城市建设将进入了一个快速推进、全面跨越的新阶段，我相信，只要我们齐心合力、攻坚克难、埋头实干，奋力夺取“十大工程“的全面胜利，在不远的将来，我们戚区的面貌就一定会实现大的变化，常州东大门一定会闪耀更加夺目的光芒。